Estudio de Caso: Etiopía

Introducción

En el marco del mismo proyecto "Integración de las Cuestiones Migratorias en
los Planes Nacionales de Desarrollo: Hacia la Coherencia Normativa y el Logro de los ODS a Escala Nacional y Mundial" que Ghana, en Etiopía se inició un proceso para integrar la migración en las políticas nacionales de desarrollo en 2018. El objetivo era que los socios gubernamentales reforzaran sus capacidades para aplicar políticas coherentes de migración y desarrollo en Etiopía, en el contexto de la Agenda 2030.

Metodología

  1. Sensibilización y desarrollo de capacidades sobre la migración y los ODS: Celebración de sesiones para sensibilizar sobre la migración en los ODS y desarrollar la capacidad de las partes interesadas del gobierno para tomar medidas.
  2. Establecimiento de un organismo dedicado a la migración y los ODS: Establecimiento de un organismo interinstitucional para gestionar el proceso de migración y los ODS.
  3. Actividades a decidir: En base a las prioridades de migración y desarrollo identificadas por el organismo mencionado, se desarrollarán y ejecutarán una serie de intervenciones.

Sensibilización y Desarrollo de Capacidades

Como primer paso del proyecto, en febrero de 2018 se organizó una formación conjunta de sensibilización y desarrollo de capacidades. Esta estaba dirigida a las partes interesadas del gobierno de diferentes ministerios y se llevó a cabo en estrecha colaboración con la Secretaría del Grupo de Trabajo Nacional de Lucha contra la Trata y el Tráfico de Personas, dependiente de la Fiscalía General. Entre los ministerios representados se encontraban la Agencia Central de Estadística (CSA), el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (MoLSA), el Ministerio de Oportunidades de Creación de Empleo Urbano Federal y Seguridad Alimentaria, entre otros.

Los objetivos de la formación eran presentar a las partes interesadas la migración en los ODS, sensibilizarlas sobre el concepto de integración de la migración y desarrollar su capacidad para diseñar formas concretas de integrar la migración. La formación también se llevó a cabo para ayudar a determinar la naturaleza y la composición del grupo de trabajo que dirigirá el resto del proceso de migración-ODS.

Los participantes conocieron los diferentes puntos de entrada de la migración en los ODS, incluidos los casos en que las metas incluían explícitamente la migración, así como los casos en que la migración era un tema transversal en los Objetivos. Los participantes exploraron los vínculos entre la migración y los diferentes sectores, y los debatieron en el contexto de los problemas de migración y desarrollo en Etiopía. La formación mostró a los participantes varios métodos para integrar la migración en la planificación del desarrollo nacional. A continuación, los participantes hicieron una lluvia de ideas sobre cómo diseñar intervenciones en materia de migración relacionadas con las metas de los ODS seleccionadas en sus sectores particulares. Para ello, primero identificaron las leyes, las políticas y los marcos existentes pertinentes y, sobre la base de estos marcos, debatieron las posibles intervenciones.

Creación Institucional

Una secretaría interministerial existente del Grupo de Trabajo Nacional Contra la Trata y el Tráfico de Personas ayudó a dirigir los pasos iniciales del proyecto, dada su implicación en cuestiones relacionadas con la migración en Etiopía. Sin embargo, el siguiente paso, tras la celebración de la formación, es establecer formalmente una estructura institucional que dirija el resto del proceso de migración-ODS.

Para establecer la estructura de liderazgo y coordinación del futuro proceso, se realizaron consultas con diferentes ministerios. El objetivo era, en la medida de lo posible, aprovechar las estructuras de gobernanza de la migración y los mecanismos de coordinación existentes en lugar de establecer otros nuevos. Los debates se han centrado en cómo adaptar el Grupo de Trabajo contra la Trata y el Tráfico de Personas y ampliar su alcance para que pueda liderar el proceso de migración de los ODS. Por ejemplo, la secretaría del grupo de trabajo podría dirigir y coordinar el proceso junto con un ministerio. En julio de 2018, el proceso para establecer el camino a seguir está en marcha.

Una vez que se decida el establecimiento institucional, se llevarán a cabo varias actividades, incluyendo el desarrollo de un informe de país con respecto a los objetivos de la migración-ODS, sugiriendo y llevando a cabo pasos de integración, y ayudando a seguir el progreso de las metas de los ODS relacionadas con la migración.

Conclusión

El proyecto ha conseguido aumentar la concienciación sobre los conceptos y las prácticas en torno a la migración en los ODS, y crear capacidad para que las partes interesadas nacionales los lleven adelante. Además, dado que las actividades realizadas hasta la fecha han incluido a diferentes ministerios, se han impulsado significativamente las posibilidades de lograr la coherencia política en materia de migración. En el marco del proyecto, una vez que se haya finalizado el establecimiento institucional, se pondrán en marcha una serie de iniciativas de integración.