Migración para el Desarrollo Sostenible

Haga clic en un sector de desarrollo o en un Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) y desplácese hacia abajo para explorar sus vínculos con la migración, los Objetivos del Pacto Mundial sobre Migración (PMM) pertinentes, los datos y las herramientas de medición, los estudios de casos y los recursos.

La movilidad humana afecta y se ve afectada por todos los ámbitos del desarrollo: por ejemplo, los migrantes y desplazados sanos y educados pueden participar y contribuir más fácilmente a la sociedad y los migrantes en situación regular tienen un mejor acceso a un trabajo decente y seguro. La migración es un fenómeno global que afecta a todos los países y su gobernanza efectiva necesita de asociaciones globales.

Para crear el futuro que queremos y necesitamos, debemos empoderar a los migrantes para que desarrollen su potencial, lo que, a su vez, puede tener un efecto dominó positivo para las comunidades a nivel local, regional y mundial. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) representan nuestro esfuerzo global para avanzar hacia sociedades prósperas y saludables. Los migrantes tienen un papel fundamental para ayudar a cumplir las promesas de estos Objetivos; de hecho, el ODS 10 (Reducción de las Desigualdades) pide que se promueva una migración segura, ordenada y regular. El Pacto Mundial sobre Migración (PMM) establece una hoja de ruta para ayudarnos a hacer exactamente esto. Lea más sobre M4D y nuestro enfoque.


Introducción

El ODS 11 pide "lograr que las ciudades sean más inclusivas, seguras, resilientes y sostenibles". Más de la mitad de la población mundial vive en ciudades, y se espera que casi todo el crecimiento de la población en el futuro previsible se produzca en zonas urbanas. Se espera que aproximadamente la mitad de este crecimiento urbano se produzca a través de la migración, principalmente a través de la migración regional o interna. El desplazamiento también es cada vez más urbano, ya que la mayoría de las personas desplazadas y de los desplazados internos residen ahora en entornos urbanos y no en campamentos. El movimiento de personas de las zonas rurales a las urbanas, entre asentamientos urbanos de diferentes tamaños y de un país a otro, seguirá afectando a los patrones de asentamiento urbano, así como a la distribución de las personas dentro de las zonas urbanas.

Las ciudades suelen estar en primera línea de la integración de los migrantes y de facilitar su inclusión social y económica, siendo responsables del desarrollo y la aplicación de programas urbanos y de la gestión de los sistemas de prestación de servicios. Los esfuerzos por integrar la migración en el desarrollo urbano están en consonancia con la Nueva Agenda Urbana, el marco mundial para la gestión sostenible de las ciudades, que se compromete a luchar contra la discriminación de todos los migrantes y reconoce sus importantes contribuciones culturales, sociales y económicas a las zonas urbanas. El importante papel de las ciudades y otras autoridades locales también es fundamental dentro de los ODS y el Pacto Mundial sobre Migración.

Pero los vínculos entre el ODS 11 y la migración no se detienen ahí. Son específicos del contexto pero a menudo transversales con otras áreas sectoriales como:

  • Educación: La falta de planificación para el crecimiento de las poblaciones urbanas puede ejercer presión sobre los servicios urbanos, y la falta de datos demográficos precisos y desglosados disponibles significa que los alumnos migrantes y desplazados (especialmente las niñas, las mujeres y los migrantes irregulares) pueden quedar excluidos de los sistemas educativos y de Educación y Formación Técnica y Profesional. Integrar a los migrantes y a los alumnos desplazados en los sistemas educativos fomenta su inclusión social y su capacidad de contribuir a las escuelas y a las comunidades urbanas en general. (En línea con los ODS 4 y 5)
  • Empleo: Una planificación urbana y una prestación de servicios sólidas pueden garantizar que los migrantes conozcan sus derechos y puedan acceder a la justicia y a los mecanismos de reclamación. Por lo tanto, los migrantes desplazados pueden desempeñar un papel importante en las economías urbanas pagando impuestos y gastando la renta disponible, a la vez que inician negocios, envían remesas y crean y ocupan empleos verdes. (En línea con los ODS 5 y 8)
  • Medio ambiente y cambio climático: Los impactos del cambio climático pueden exacerbar e intensificar en gran medida los flujos migratorios campo-ciudad y ciudad-ciudad. Si no se gestiona bien el crecimiento de las poblaciones urbanas, los migrantes y desplazados podrían trasladarse a zonas de riesgo, como asentamientos mal atendidos o informales con escaso acceso al saneamiento y alto riesgo de contaminación. Los migrantes y las poblaciones desplazadas (especialmente las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad) son muy vulnerables a los desastres naturales en las zonas urbanas, así como a la contaminación del aire, la tierra y el agua, por lo que deben incluirse en todos los objetivos relacionados con la reducción y la gestión del riesgo de desastres urbanos y las iniciativas sobre el medio ambiente urbano. (En consonancia con los ODS 6, 7, 13 y 15)
  • Gestión: Los planes, las leyes y las políticas urbanas que tienen en cuenta a los migrantes y a las personas desplazadas y los empoderan para que desempeñen papeles clave en la toma de decisiones a nivel local les permitirán acceder a los beneficios sociales y a la identidad legal, lo que a su vez fomenta la cohesión social y aborda las desigualdades. (En consonancia con el ODS 16)
  • Desarrollo rural: La planificación urbana puede preparar mejor a los migrantes que vienen de las zonas rurales a las urbanas para encontrar oportunidades de empleo, permitir la contribución positiva de los migrantes a las ciudades y fortalecer los vínculos urbano-rurales. Las remesas (tanto urbanas-rurales como rurales-urbanas) y la migración estacional y circular también pueden aprovecharse con fines de desarrollo rural. (En consonancia con los ODS 1, 5 y 8)
Objetivos del Pacto Mundial sobre Migración

El ODS 11 y su importante papel en la gobernanza de la migración se reconoce principalmente en el Objetivo 15: Proporcionar a los Migrantes Acceso a Servicios Básicos, pero también tiene una gran relevancia en otros objetivos, incluyendo especialmente el Objetivo 16: Empoderar a los Migrantes y las Sociedades para Lograr la Plena Inclusión y la Cohesión Social. Para obtener una lista completa de los objetivos relevantes para el ODS 11, consulte los iconos que aparecen a continuación, y obtenga más información sobre el ODS 11 y el Pacto Mundial sobre Migración (PMM) en el Folleto del PMM de la Red de las Naciones Unidas sobre Migración y en el Migration Network Hub.

Image
Objetivo 2: Reducir los Factores Adversos

Las autoridades urbanas suelen ser las primeras en responder a los desastres repentinos. Unas sólidas estrategias de reducción del riesgo de catástrofes urbanas pueden minimizar los factores adversos que suelen provocar la migración.

Image
Objetivo 19: Contribución de los Migrantes y las Diásporas

La migración es un fenómeno cada vez más urbano. Permitir que los migrantes y la diáspora contribuyan, a través de sus habilidades, remesas, trabajo, cultura y demás, mejora la vida socioeconómica y cultural de las ciudades.

Image
Objetivo 6: Contratación y Trabajo Decente

Una sólida gobernanza urbana, que incluya a los migrantes y desplazados, puede garantizar sus derechos laborales y facilitar su contribución a las economías urbanas.

Image
Objetivo 20: Transferencias de Remesas

A medida que aumenta el número de emigrantes que se trasladan a las zonas urbanas, es fundamental contar con servicios bancarios urbanos eficaces y accesibles y con formación financiera literaria para garantizar que los emigrantes puedan enviar remesas a sus familias y comunidades.

Image
Objetivo 15; Acceso a Servicios Básicos

Los inmigrantes se enfrentan a barreras especiales para acceder a los servicios básicos, desde el idioma hasta el miedo a la deportación. Las ciudades deben garantizar de forma proactiva la vivienda, el apoyo psicológico, la educación y más, para todas las personas.

Image
Objetivo 23: Cooperación Internacional

Las ciudades son actores clave de la gobernanza de la migración por derecho propio, y la integración de la migración en el desarrollo urbano puede alinear las políticas locales y nacionales para lograr un desarrollo sostenible.

Image
Objetivo 16: Inclusión y Cohesión Social

Una planificación urbana participativa que incluya a los inmigrantes (especialmente a las mujeres y los niños) puede fomentar su inclusión en la sociedad y crear políticas y servicios más sólidos que respondan a las necesidades de todos.

Datos y Medición de Resultados

Para conocer los datos más recientes sobre la migración y el ODS 11, consulte: 

Orientación:

Desarrollada en el marco de la iniciativa Integración de la Migración en la Cooperación Internacional y el Desarrollo (MMICD), la Caja de Herramientas sobre la Integración de la Migración en las Intervenciones de Desarrollo Urbano ayuda a integrar la migración en el desarrollo urbano en cualquier fase del ciclo de intervención. La caja de herramientas incluye herramientas prácticas para los profesionales, incluso para medir los resultados, como una Teoría del Cambio y un Banco de Indicadores.

¿Qué metas del ODS 11 son relevantes para la migración?

  • 11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales
    • Mejorar las condiciones de vida, el acceso a una vivienda segura y digna para los migrantes y los desplazados.
    • Si es pertinente en un contexto concreto, abordar los derechos de los migrantes a la tierra y a la propiedad. 

  • 11.3 De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países
    • Promover una planificación urbana inclusiva y sostenible que integre los derechos e intereses de los migrantes y aborde de forma proactiva las dinámicas migratorias.
  • 11.5 De aquí a 2030, reducir significativamente el número de muertes causadas por los desastres, incluidos los relacionados con el agua, y de personas afectadas por ellos, y reducir considerablemente las pérdidas económicas directas provocadas por los desastres en comparación con el producto interno bruto mundial, haciendo especial hincapié en la protección de los pobres y las personas en situaciones de vulnerabilidad
    • Reducir el riesgo de catástrofes naturales, los impactos del cambio climático y otros factores medioambientales.
    • Incluir a los migrantes en la reducción y gestión del riesgo de catástrofes y en los sistemas de respuesta a las emergencias, de acuerdo con las directrices de Migrantes en Países en Crisis (MICIC). 
  • 11.A Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas urbanas, periurbanas y rurales fortaleciendo la planificación del desarrollo nacional y regional
    • Vincular los planes para ayudar a las comunidades vulnerables a la migración relacionada con el cambio climático, y a los migrantes de las zonas afectadas por el cambio medioambiental, con las políticas de desarrollo local, nacional y regional en otros ámbitos. 
    • Enlazar los planes para ayudar a coordinar las necesidades de migración rural-urbana, incluso entre los niveles local y nacional. 
  • 11.B De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan e implementan políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los niveles
    • Integrar a los migrantes y sus necesidades en la planificación urbana 
    • Integrar la seguridad y la protección de los migrantes en la reducción y la gestión del riesgo de catástrofes urbanas.
    • Abordar el desplazamiento por catástrofes naturales, el cambio climático y otros factores ambientales en la planificación urbana.
 
    Estudios de Caso

    ¿Cómo influyen realmente la migración y el ODS 11 en la vida de las personas? Rebecca es una migrante interna que vive en un distrito densamente poblado del área metropolitana de Manila (Filipinas). Con las predicciones de un terremoto de categoría 7 entre las amenazas en su distrito, Rebecca teme el desplazamiento debido al desastre. Al participar en las iniciativas locales de Reducción del Riesgo de Desastres (RRD) dirigidas por el gobierno local, Rebecca y su familia se sienten mejor preparados.

    Este vídeo forma parte de la serie #MigrationConnection, producida por la OIM a través de la iniciativa "Integración de la Migración en la Cooperación Internacional y el Desarrollo" (MMICD), financiada por la UE.

    Recursos

    Recursos clave sobre la migración y el ODS 11: