Estudio de Caso: Ghana

En septiembre de 2015, la Asamblea General de la ONU acordó una ambiciosa agenda mundial de desarrollo sostenible para los próximos 15 años y adoptó un nuevo marco de desarrollo mundial, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. La Agenda 2030 exige la actuación de los gobiernos y otras partes interesadas en 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y 169 metas. A diferencia de los Objetivos de Desarrollo del Milenio adoptados más de una década antes, la nueva Agenda ha incorporado explícitamente la migración como una prioridad global para desarrollar una agenda política universal. La política migratoria se menciona específicamente en la meta 10.7 de los ODS, que se centra en facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas, incluso mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas y bien gestionadas. Además, la Agenda subraya implícitamente la importancia de salvaguardar los derechos y las necesidades de los migrantes garantizando la igualdad de acceso de todos a la educación, el trabajo decente, los medios de subsistencia, la protección social y la salud. La necesidad de elaborar un marco global para abordar la migración y el desarrollo se subrayó aún más en la Cumbre de las Naciones Unidas para los Refugiados y los Migrantes celebrada el 19 de septiembre de 2016. Esta cumbre condujo a la adopción de la Declaración de Nueva York, que, entre sus muchos compromisos, pretende reforzar la gobernanza mundial de la migración y proteger los derechos de los migrantes.

Para hacer operativos los compromisos globales a nivel nacional, los gobiernos y los socios se esfuerzan por lograr una coherencia política general y por integrar la migración en los planes de desarrollo nacionales y en las políticas sectoriales. Dado que la migración ocupa un lugar tan destacado en la nueva agenda de desarrollo, resulta esencial que la comunidad internacional apoye los esfuerzos de los países para:

1. Seguir mejorando las estrategias y políticas migratorias nacionales para crear las condiciones adecuadas para que los migrantes y la migración contribuyan positivamente al desarrollo sostenible;
2. Garantizar la coherencia de las políticas e integrar la migración en otras políticas sectoriales y planes nacionales de desarrollo;
3. Experimentar enfoques innovadores para la aplicación práctica de políticas nacionales coherentes, orientadas al desarrollo y alineadas con los ODS.

Esto estaba en consonancia con las prioridades establecidas en los ODS de la Agenda 2030, y para lograr el ambicioso objetivo de integrar la migración en las políticas nacionales de desarrollo y garantizar la coherencia política. Como parte de la ejecución del proyecto, se creará un grupo de trabajo técnico interinstitucional para ayudar a seguir los avances en los indicadores de los ODS relacionados con la migración.

El objetivo del proyecto es permitir que el Gobierno de Ghana y sus socios integren la migración en las políticas nacionales de desarrollo y logren la coherencia política en línea con las prioridades nacionales de los ODS.

Esto se logrará a través de cinco actividades principales:

1. Promover la formación de un grupo de trabajo técnico interinstitucional para el seguimiento de los avances en las metas de los ODS relacionadas con la migración. El grupo de trabajo identificará las prioridades, identificará las lagunas existentes e identificará las posibles fuentes de datos.

2. Elaborar informes nacionales sobre el objetivo de los ODS relativo a la gestión de la migración, incluyendo los datos pertinentes.

3. Llevar a cabo cursos de formación para desarrollar la capacidad de las partes interesadas locales.

4. Concienciar sobre los ODS y las metas relacionadas con la migración.

5. Poner a prueba el plan de acción.

El grupo de trabajo técnico interinstitucional desempeñará la función general de ayudar a la ejecución, el seguimiento y la evaluación del proyecto.

El grupo de trabajo técnico interinstitucional:

• proporcionará orientación y dirección para garantizar el establecimiento de una estructura de gobernanza de la migración nacional, que es el primer paso hacia la aplicación del NMP;

• intercambiará información para seguir el progreso de los ODS relacionados con la migración;

• recopilará información pertinente de las instituciones en apoyo de la ejecución del proyecto;

• proporcionará orientación y apoyo para hacer frente a los posibles obstáculos que se encuentren en el transcurso del proyecto;

• supervisará el progreso de la ejecución del proyecto; y

• ayudar a evaluar el proyecto.

El grupo estará compuesto por una persona encargada de los ODS de cada institución:

1. Ministerio del Interior

2. Ministerio de Asuntos Exteriores e Integración Regional

3. Ministerio de Empleo y Relaciones Laborales

4. Ministerio de Género, Infancia y Protección Social

5. Ministerio de Administración Local y Desarrollo Rural

6. Ministerio de Planificación

7. Ministerio de Sanidad

8. Ministerio de Educación

9. Ministerio de Finanzas

10. Banco de Ghana

11. Centro de Estudios sobre Migración

12. Servicio de Inmigración de Ghana

13. Servicio de Policía de Ghana

14. Comisión de Planificación del Desarrollo Nacional

15. Servicios de Estadística de Ghana

16. Oficina de Relaciones con la Diáspora - Oficina del Presidente

17. Plataforma de la Sociedad Civil para la Aplicación

• Proporcionar un proyecto de orden del día para cada reunión y compartirlo con los miembros para obtener sus aportaciones.
• Facilitar cada reunión, respetando el orden del día acordado.
• Garantizar que la labor del grupo de trabajo técnico interinstitucional se ajuste al plan de trabajo anual acordado y aprovechar cada reunión para revisar los puntos de acción acordados en la última reunión.
• Informar al Comité Directivo del Proyecto sobre los avances en relación con el plan de trabajo anual.

• Asistir a las reuniones mensuales. Sólo en casos excepcionales podrán designarse representantes en caso de ausencia.
• Contribuir a los debates y decisiones para la ejecución del proyecto.
• Presentar informes periódicos a sus respectivos ministerios, departamentos, organismos, instituciones y organizaciones.
• Comunicar al grupo de trabajo técnico interinstitucional y al equipo del proyecto las cuestiones que puedan afectar a la ejecución del proyecto.

El apoyo administrativo y logístico para la organización de las reuniones del grupo de trabajo interinstitucional correrá a cargo de la OIM. Los miembros del grupo de trabajo técnico interinstitucional tendrán derecho a un subsidio de transporte al final de cada reunión.